12. 创业与做生意:别把家底赔进去
这一节只算钱和法律责任,不折算成寿命。开一家店、办一家公司,哪一步会把你自己的钱、家里的钱、配偶的钱一起赔进去?法律怎么规定,能不能提前隔开?只凭经验写、没有文献支撑的,标 C 级。
本节条目按主题分成下面几块,括号里是条号。
开张前别押上家底:只拿亏得起的钱创业(第 1 条),不给公司贷款签个人担保(第 2 条),开张前选对主体(第 3 条),不当挂名股东(第 4 条),加盟前先查备案(第 5 条),花钱请人代运营网店之前问清(第 24 条),找人凑钱做生意只找亲友和员工(第 26 条),合伙开店写成书面协议(第 28 条)。
注册和许可证:注册前定好名称和经营范围(第 6 条),许可证没下来不开张(第 7 条),租铺面先查这间房能不能开你的店(第 27 条)。
做食品:做食品先看落在哪一档(第 8 条),预包装食品的标签(第 9 条),普通食品不许说能治病(第 10 条),食品的刑事线(第 11 条)。
报税、年报和发票:没有收入也要按期如实申报(第 12 条),发票只按真实交易开(第 13 条),自称税务局催你交钱的是骗子(第 14 条),每年上半年上网报上一年的年报(第 25 条)。
合同和用人:收钱写定金不写订金(第 15 条),用人第一个月内签合同(第 16 条),工资按合同和法律给(第 17 条),在岗位上按规程办事(第 22 条)。
产品和进货:先卖再造(第 18 条),样品先过量产清单(第 19 条),进货留票据和上家信息(第 20 条),图案要么自己做要么买授权(第 21 条)。
退场:亏了按程序退场(第 23 条)。
1. 只拿亏得起的钱创业,不动家 底、不借钱开张
- 成本:不花钱。动手前先给自己定一个数:这笔钱全亏光,也不影响你还房贷、养孩子、看病。超过这个数就不投。家里人的钱和借来的钱,不算在这个数里。难的是生意看着有起色的时候,忍住不再往里追加。
- 说人话:个体户欠的钱,要拿你自己名下的钱和东西还。分不清是不是全家一起做的,就拿全家的财产还。开公司也不保险:公司还不上债的时候,你当初答应出、还没到期的那笔出资,债主可以要求你提前掏出来。所以投多少,按「全亏光也照样还房贷、看病」来定。
- 收益:亏了不只是钱没了。个体工商户欠的债,如果生意是你一个人做的,要拿你自己名下的钱和东西还(以个人财产承担)。如果是全家一起做的,或者分不清是谁做的,要拿全家的钱和东西还(以家庭财产承担)。夫妻两人都签了字的债,算两个人一起还的共同债务。一方事后点了头的,也算。一方用自己名义借的钱,只要债主能证明这笔钱用在了两口子一起做的生意上,照样两个人一起还。公司这边也有一条。股东当初在注册资本里答应出的钱叫认缴出资。公司还不上到期的债时,其中还没到缴纳期限的那笔,债主可以要求他提前交出来(全国)
- 证据等级:B
- 来源:全国人大 (2020). 民法典(第五十六、一千零六十四条). https://www.spp.gov.cn/spp/fl/202006/t20200602_463888.shtml;全国人大常委会 (2023). 公司法(2023 年修订,第四十七、五十四条). https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6923395.htm
- 备注:「亏得起」的意思是:这笔钱全亏掉,你也不用卖房,不用找亲戚借钱补窟窿。有多少企业能活下来、平均活几年,这类官方统计本次在国家统计局和市场监管总局官网都没找到能核实的原文。所以正文不写数字,只写法律后果,定 B 级。
2. 不给公司贷款签个人担保,配偶更不要跟着签
- 成本:不花钱。银行、供应商、房东要你签「股东个人连带担保」或者「配偶签字」时,先停一下。签那一页,等于你亲手放弃了「公司的债不找个人」这层保护(放弃有限责任)。能不签就不签。非签不可,就只签「一般保证」,并且写清自己最多担保多少钱。难的是对方常说「不签就不放款」,要顶得住。
- 说人话:签的是「连带责任保证」,公司还不上钱,债主可以绕开公司直接找你要。写「一般保证」才是先告公司,卖完公司财产还差多少才轮到你。配偶跟着签字,两个人的家产一起搭进去,有限公司的「有限」对你个人就不算数了。
- 收益:担保书上的那句话,意思就是「欠钱的人不还,由你来还」。写成「连带责任保证」的,债主可以不去找公司,直接上门找你要。写成「一般保证」的,债主得先去告公司或者去仲裁,再请法院把公司的财产强制卖掉抵债。卖完还差多少,才轮到你补。夫妻两人都签了字的债,算两个人一起还的共同债务。一方事后点了头的,也算。配偶签了字,就是两个人的家产一起搭进去(全国,2021 年起)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大 (2020). 民法典(第六百八十一、六百八十七、六百八十八、一千零六十四条). https://www.spp.gov.cn/spp/fl/202006/t20200602_463888.shtml
- 备注:作者的经验是,银行给小微企业放贷款,常常要股东个人签连带担保,本书没有找到官方统计。贷款照样可以贷,只是签字之前要弄清楚这一页签掉的是什么。担保的金额要压在第 1 条(只拿亏得起的钱创业)那个「亏得起」的数以内。借条和担保书的一般规则,见第 8 节第 18 条。
3. 开张前选对主体:个体户和合伙人赔到底,有限公司才「有限」
- 成本:登记在当地政务服务网上办,一次几个小时。开了有限公司之后每个月要记账报税,这是长期的开销:自己做花时间,请人代记账花钱,各地价格不同。
- 说人话:个体户和普通合伙人欠多少还多少,有限公司的股东只赔自己注册时答应出的那个数。但答应了多少,5 年内就要真拿出多少:填 100 万,就是可能欠着 100 万。公司账和自家账混着用、拿公司躲债,「有限」也会失效。只有你一个股东的,还得你自己拿账证明没混。
- 收益:个体工商户欠的债,要拿个人的钱和东西还,或者拿全家的钱和东西还。普通合伙企业的合伙人,对合伙企业的债承担无限连带责任。意思是欠多少还多少,还不完不算完。债主还可以只揪住其中一个人,要他还全部。有限合伙不一样,里面的有限合伙人只赔到自己答应出的那笔钱(以认缴出资为限)为止。有限责任公司的股东也是只赔到自己答应出的那笔钱(以认缴出资额为限)。但「有限」会在三种情况下失效。一是答应出的钱要在公司成立起 5 年内真交齐,公司还不上到期的债时,债主可以要求提前交。二是已经投进去又抽走的钱(抽逃出资)要还回来。三是拿公司当壳子躲债、严重损害债主利益,这时公司的债你个人要跟着一起还(承担连带责任)。只有一个股东的公司更严:要由这个股东自己证明公司的钱和他自己的钱是分开的。证明不了,公司的债他个人就要跟着一起还。法院主要看钱和账分没分开。股东随便用公司的钱又不记账,公司账和个人账不分,都算混在一起(全国,2024 年 7 月起)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大 (2020). 民法典(第五十六条). https://www.spp.gov.cn/spp/fl/202006/t20200602_463888.shtml;全国人大常委会 (2006). 合伙企业法(2006 年修订,第二条). http://www.gov.cn/gongbao/content/2006/content_413955.htm;全国人大常委会 (2023). 公司法(2023 年修订,第四、二十三、四十七、五十三、五十四条;第二十三条第三款:「只有一个股东的公司,股 东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任。」). https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6923395.htm;最高人民法院 (2019). 全国法院民商事审判工作会议纪要(第 10 点「人格混同」):「最主要的表现是公司的财产与股东的财产是否混同且无法区分」「公司账簿与股东账簿不分,致使公司财产与股东财产无法区分的」. https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/199691.html
- 备注:公司账户和个人账户分开用,客户货款别收到个人卡上,公司的钱别付家里的开销,账目留全。注册资本别为了好看填大数。
4. 不当挂名股东,不替人代持股权
- 成本:不花钱。有人来说「借你身份证挂个股东」「股份先放你名下」,一律回绝。
- 说人话:名字登记在册,你在法律上就是股东。注册时答应出的钱要按期交齐,交不上除了补交还要赔公司的损失。公司开办时别的股东没真把钱交进来,缺多少你也跟着还多少。生意是别人做的,债记在你名下。
- 收益:登记在册的股东,就是法律上的股东。你要按公司章程定的期限,把答应出的钱一分不少地交进去(足额缴纳认缴出资)。没按期交的,除了补交还要赔公司的损失。公司开办时有股东没把钱真交进来的,开办时的其他股东在这个缺口里 跟着一起还(承担连带责任)。公司还不上到期的债时,债主可以要求还没到期限的那笔钱提前交。真正做生意的人不在登记上,债却记在你名下(全国,2024 年 7 月起)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大常委会 (2023). 公司法(2023 年修订,第四十七、四十九、五十、五十四条). https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202312/content_6923395.htm;最高人民法院 (2020 修正). 关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)(法释〔2011〕3 号,2014 年法释〔2014〕2 号、2020 年法释〔2020〕18 号两次修正,第二十四、二十五条):「如无法律规定的无效情形,人民法院应当认定该合同有效」「实际出资人未经公司其他股东半数以上同意,请求公司变更股东……人民法院不予支持」「名义股东处分股权造成实际出资人损失,实际出资人请求名义股东承担赔偿责任的,人民法院应予支持」. https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181799def980179ac07a9ca117c(国家法律法规数据库);最高人民法院 (2025). 关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的解释(征求意见稿)第九十条. https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/477881.html
- 备注:替人挂名的股东和真正出钱的人之间,代持协议没有无效情形的就算数。但真正出钱的人想把名字换上来,要其他股东半数以上同意。挂名的人把股权卖了或者押了,法院参照民法典的善意取得处理。买方不知情、价格合理、已经办了登记的,出钱的人拿不回股权,只能找挂名的人赔。2025 年 9 月,最高法已经出了新解释的征求意见稿,新解释定稿施行后,这份规定整份废止。截至 2026 年 9 月,有效的仍是 2020 年修正本,本条以它为准。挂名法定代表人的风险,见第 8 节第 28 条。
5. 加盟前先查商务部备案,拿到书面披露,把「冷静期」写进合同
- 成本:不花钱。上商务部的「商业特许经营信息管理系统」网站,查品牌方有没有备案。再要求对方在签约前,把该交代的事写成书面材料给你,连同合同文本一起。几个小时能做完。
- 说人话:按规定,品牌方自己得先开 2 个直营店、经营满 1 年,签约后 15 日内还要去商务部门备案。签约前,它必须把加盟费、保证金怎么退、现有门店赚不赚钱等 12 项写成书面材料给你。查不到备案、不肯给材料、要先交钱才让看合同的,直接走人。
- 收益:法规要求品牌方(法规里叫特许人)至少有 2 个自己开、自己经营的直营店,而且开满 1 年以上。从第一次签加盟合同那天算起,15 日内它要去商务主管部门备案。不备案的,罚 1 万到 5 万元。过了期限还不备案的,罚 5 万到 10 万元,并且对外公告。签约之前,它必须把该交代的事写成书面材料交给你,一共 12 项。里面包括加盟费收哪几种、各多少钱,保证金什么情况下退,现有多少家加盟店、生意做得怎么样。还有近 2 年查过账的审 计报告摘要,近 5 年打过的官司和仲裁。合同里还必须写明,加盟商在签约后的一段时间内可以自己一方说退就退(单方解除)。品牌方瞒着不说,或者给的是假信息,加盟商可以解除合同(全国,2007 年 5 月起)
- 证据等级:A
- 来源:国务院 (2007). 商业特许经营管理条例(国务院令第 485 号,第七、八、十二、二十二、二十三、二十五条). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2008-03/28/content_4179.htm;商务部 (2012). 商业特许经营信息披露管理办法(商务部令 2012 年第 2 号,第五、九条). http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2177025.htm;商务部. 商业特许经营信息管理系统. https://txjy.syggs.mofcom.gov.cn/
- 备注:查不到备案、不肯给披露文件、要先交钱再看合同的,直接走。「冷静期」就是签约之后还能自己一方说退就退的那几天。天数由合同定,条例只说「一定期限」,所以签约时要求把天数写进去。品牌方披露的「现有加盟店平均销售量、毛利、纯利」,要追问数字是哪来的,办法要求品牌方说明来源。不叫加盟、只收「代运营」「开店培训」服务费的,见第 24 条(代运营和开店培训)。
6. 注册前把名称、经营场所、经营范围和注册资本定下来,材料齐了当场就能领执照
- 成本:登记这一步不花钱。企业和个体工商户的注册登记费,从 2015 年 1 月 1 日起就停收了。自己在当地政务服务网上办,或者去政务大厅办,一次几个小时。刻公章、请人代记账、租一个注册地址(地址托管),是在市场上买服务,不是政府收的费。
- 说人话:登记本身不花钱,注册费 2015 年起就停征了,有人收钱,收的也不是登记费。要交的材料只有五项:申请书、身份或资格证明、经营场所文件、章程或合伙协议,加上法规另外点名要的。材料齐了当场发执照,当场发不了的 3 个工作日内办完,复杂的再多 3 个工作日。
- 收益:条例把要交的材料写死为五项。「(一)申请书」。「(二)申请人资格文件、自然人身份证明」。「(三)住所或者主要经营场所相关文件」。「(四)公司、非公司企业法人、农民专业合作社(联合社)章程或者合伙企业合伙协议」。「(五)法律、行政法规和国务院市场监督管理部门规定提交的其他材料」。翻成大白话:一份申请书,一份证明你是谁、或者你有资格办这件事的材料。再加一份能证明店面或者办公地归你用的材料,以及公司章程或者合伙协议。法规另外点名要的,也要交。公司还要交法定代表人、董事、监事和高管的任职文件和身份证明。个体户不用交章程。名字「由申请人依法自主申报」,自己起、自己报。注册资本「实行认缴登记制」,先写上答应出多少,不用当场掏出来。经营范围从登记机关公布的分类里挑。材料齐全、格 式也对的,「予以确认并当场登记」。当场办不完的,「3 个工作日内」办完,情况复杂的再多给 3 个工作日。「营业执照签发日期为市场主体的成立日期」:执照上印的那天,就是公司或者店铺成立的日子(全国,2022 年 3 月起)
- 证据等级:A
- 来源:国务院 (2021). 市场主体登记管理条例(国务院令第 746 号,第十、十三、十四、十六、十九、二十一条). https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5636139.htm ; 市场监管总局 (2022). 市场主体登记管理条例实施细则(市场监管总局令第 52 号,第十二、二十五、二十六条). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-03/02/content_5676403.htm ; 财政部、国家发展改革委 (2014). 关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知(财税〔2014〕101 号,附件 1). https://www.gov.cn/zhengce/2014-12/23/content_5023513.htm ; 国务院办公厅 (2018). 关于进一步压缩企业开办时间的意见(国办发〔2018〕32 号,第二部分第三项). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-05/17/content_5291643.htm
- 备注:登记本身不收费。有人收钱,收的是代办、刻章这类市场服务的钱。刻章的价格由市场定。国务院办公厅 2018 年的文件写明「申请人自主选择公章制作单位」,「严禁指定公章制作单位制作公章」,所以有人说「必须去指定的地方刻章」,你不必接受。注册资本填多少不影响门面,只决定你的责任上限,而且 5 年内要缴足,见本节第 3 条(开张前选对主体)。经营范围里带许可项目的,证没下来不能开张,见本节第 7 条(要许可证的行当)
7. 要许可证的行当,证没下来不开张
- 成本:不花钱。开张前先查清楚,自己要做的这门生意要不要办许可证。做餐饮、卖食品要办食品经营许可。只卖别人做好的整包装食品,不用许可,改成备案。证下来了再开门营业。
- 说人话:没证就开张,由管这张证的部门按它的法规查处。连营业执照都没有、又没有专门罚则的,勒令停业、没收挣到的钱,再罚 1 万元以下。卖专营专卖的东西,或者做证券、期货、保险、支付结算,情节严重的构成非法经营罪,最低一档判 5 年以下。
- 收益:没拿到许可就开门做生意的,由法律法规指定的那个部门来查处。没有执照就经营、法律又没写明怎么罚的,勒令停下来,把挣到的钱(违法所得)收走,再罚 1 万元以下。还有更重的一档。法律法规规定的专营、专卖或者限制买卖的物品,没经许可就去经营。证券、期货、保险、资金支付结算这几类生意,没经批准就去做。这两种情形,情节严重的构成非法经营罪。判 5 年以下有期徒刑或者拘役(短期关押),同时按挣到的钱的 1 到 5 倍罚钱。情节特别严重的判 5 年以上(全国)
- 证据等级:A
- 来源:国务院 (2017). 无证无照经营查处办法(国务院令第 684 号,第五、六、十三条). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2017-08/23/content_5219861.htm;市场监管总局 (2023). 食品经营许可和备案管理办法(市场监管总局令第 78 号,第四条). https://www.gov.cn/gongbao/2023/issue_10606/202307/content_6894763.html;全国人大 (1997). 刑法(第二百二十五条). https://www.spp.gov.cn/spp/fl/201802/t20180206_364975.shtml
- 备注:金融、医疗、教培这几类的许可条件,各有专门的法律,本条只核实了通用的查处规则和刑法条款。奶茶店、小吃店属于餐饮服务,要办食品经营许可。先装修后办证、证下来之前先试营业,是常见的踩坑点。食品这一行分哪几档、卖生鲜肉菜要不要证,见第 8 条(做食品先看自己落在哪一档)。
8. 做食品先看自己落在哪一档:生产和做餐饮要许可,只卖预包装的改备案,卖生鲜肉菜不用证
- 成本:许可证本身不收费。但场地和设施要达标,现场核查加上办证要几个星期。卖肉的还要每批留好检疫证明和肉品品质检验合格证。
- 说人话:自己做东西去卖,像小吃店、卤味、烘焙、自制酱菜,都要办许可,小作坊和摊贩按本省的规矩办。只卖符合标准定义的预包装食品,不用办食品经营许可,但要备案。卖生鲜肉、蔬菜这类不用证。该办许可却没办,货值不到一万也要罚 5 万到 10 万。
- 收益:食品安全法:做食品生意要先拿许可。自己生产食品、卖食品、做餐饮,都要依法拿到许可。「但是,销售食用农产品和仅销售预包装食品的,不需要取得许可。仅销售预包装食品的,应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案」。食用农产品就是生鲜肉、蔬菜这类没加工过的。预包装食品要按适用标准判断,不能只看是不是别人做好、有没有包装。具体定义见第 9 条(预包装食品标签)。「食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定」,这两类由各省自己出规矩。没拿到许可就做食品生意的,挣到的钱、食品以及工具设备原料全部没收。这批货按售价算的总金额(货值金额)不足一万元的,另罚 5 万元以上 10 万元以下。货值金额一万元以上的,按货值的 10 倍以上 20 倍以下罚。生猪屠宰管理条例:猪只能在国家指定的屠宰厂宰,由官方集中检疫。「除农村地区个人自宰自食的不实行定点屠宰外,任何单位和个人未经定点不得从事生猪屠宰活动」。「从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集中用餐单位生产经营的生猪产品,必须是生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品」。所以你卖的、用的猪肉都得来自指定屠宰厂,检疫和肉品品质检验这两道都得过。没在指定屠宰厂私自宰猪的,勒令关停,猪、屠宰的工具设备和挣到的钱一起没收。罚多少和上面没证做食品那一档一样。动物防疫法:卖的和运的动物产品,要随货带着检疫证明和检疫标志。没带的勒令改正,再按同类合格货的货值金额罚一倍以下。司法解释管的是惩罚性赔偿,就是退钱之外再多赔的那笔。小作坊和食品摊贩做的、卖的食品不符合食品安全标准的,买家要求按十倍赔,法院应当支持(全国)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大常委会 (2025 年第三次修正). 食品安全法(第三十五、三十六、一百二十二条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=7b5a76d0461745a08d3f964916b87ef3;国务院 (2021). 生猪屠宰管理条例(国务院令第 742 号,第二、二十三、三十一条). https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/22/content_5626534.htm;全国人大常委会 (2021 修订). 动物防疫法(第五十一、一百条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8080817703add2017737395a973e31;最高人民法院 (2024). 关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释(法释〔2024〕9 号,第四条). http://gongbao.court.gov.cn/Details/bf531a70471f10d377788f28d3d8f8.html
- 备注:小作坊、小餐饮、食品摊贩的门槛是各省定的,本条不写具体数字。去你所在省的市场监管局官网,搜「食品小作坊小餐饮小摊贩管理条例」,看当地的版本。在网上卖自制食品,不会因为「在网上」就少一张证,该许可的照样要许可。主体和执照怎么办,见第 6 条(注册前把名称、场所、经营范围定下来)。别的行当要不要证,见第 7 条(要许可证的行当)。买家能要多少赔偿见第 5 节第 31 条(食品的十倍赔偿)。
9. 卖预包装食品先核对标签:生产日期、保质期、配料表按规定标齐
- 成本:印标签几分钱到几毛钱一张。每一批都要把日期和配料填对,要占一些时间。
- 说人话:算不算预包装食品,要看是不是预先定量包装、统一标了重量或容量,不能只看有没有袋子。买时才称重装袋、现做现卖、餐饮外带的,不能因为有袋子、餐盒就当预包装食品。预包装食品该标的没标,货值不到一万罚 5000 到 5 万。散装食品也要标名称、日期等信息。
- 收益:截至 2026 年 10 月,现行 GB 7718-2011 要求预包装食品预先定量包装或制作在包装材料和容器中。包装上要有统一的重量或容量标示。顾客购买时才称重装袋,不能只因装了袋就按预包装食品判断。现制现售食品不适用这份标签通则,餐饮外带也不能只凭有餐盒就套用。食品安全法要求预包装食品包装上有标签。直接卖给消费者的,除标准明确允许省略的情况外,标签要标明名称、规格、净含量、生产日期,成分或者配料表,生产者的名称、地址、联系方式,保质期。还有产品标准代号、贮存条件、所用食品添加剂在国家标准里的通用名称、生产许可证编号。法律法规或者食品安全标准另外要求标的,也要标。卖散装食品,容器和外包装上也要标名称、生产日期或者生产批号、保质期。生产经营者的名称、地址、联系方式等内容也要标。做的、卖的预包装食品没标签,或者标签、说明书不符合本法规定的,挣到的钱和食品一起没收。这批货按售价算的总金额(货值金额)不足一万元的,另罚 5000 元以上 5 万元以下。货值金额一万元以上的,按货值的 5 倍以上 10 倍以下罚。情节严重的勒令停产停业,直到把许可证收回。标签、说明书只是有小毛病(瑕疵),既不影响食品安全也不会让消费者误解的,先勒令改正。拒不改才罚 2000 元以下。新版《预包装食品标签通则》编号 GB 7718-2025,2025 年 3 月 16 日发布。它 2027 年 3 月 16 日起实施,中间有两年过渡期。新版把预先包装后按重量或件数销售的食品也纳入范围,但餐饮食品、现制现售食品等仍不适用。新版要求在包装上设置独立区域,同时展示生产日期和保质期到期日。日期要用高对比度、容易看清的字体和颜色,并且按年-月-日的顺序排列(全国)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大常委会 (2025 年第三次修正). 食品安全法(第六十七、六十八、一百二十五条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=7b5a76d0461745a08d3f964916b87ef3;卫生部 (2011). 食品安全国家标准 预包装食品标签通则(GB 7718-2011,第 1、2.1、4.1、4.3 条). https://www.nhc.gov.cn/zwgkzt/psp/201106/51950/files/e84256474d1445919246b4a41a87f172.pdf;国家卫生健康委员会 (2025). 《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2025)问答(第二、三问,范围变化与不适用情形). https://www.nhc.gov.cn/sps/c100087/202509/bc824a504ec34c27883da73f14c20d44.shtml;国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局 (2025). 关于发布《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718-2025)等 50 项食品安全国家标准和 9 项修改单的公告(2025 年第 2 号). https://jkw.lasa.gov.cn/wswyh/wjzl/202504/a90766908ef24869a74f7373bf42463f.shtml(拉萨市卫生健康委员会转载公告全文);最高人民法院 (2024). 关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释(法释〔2024〕9 号,第六、八条). http://gongbao.court.gov.cn/Details/bf531a70471f10d377788f28d3d8f8.html(标签瑕疵与必标事项缺失的分档);北京市市场监 督管理局 (2026). 找不到生产日期?食品标签要「变脸」!新规这些重点必看. https://scjgj.beijing.gov.cn/zwxx/scjgdt/202605/t20260507_4639154.html(实施日期、过渡期与日期展示新要求)
- 备注:标签的毛病分两种,罚多少、赔多少都跟着这个分法走。一种是小毛病,比如错别字、字号不规范,既不影响食品安全,也不会让人误解。这种市场监管部门只让你改,拒不改才罚 2000 元以下,买家也要不到十倍赔偿。另一种是依法该标的没标,比如漏了不能省略的生产日期、保质期。司法解释明文说这不算小毛病。罚款按货值算,不足一万元的罚 5000 元到 5 万元,一万元以上的罚货值的 5 到 10 倍。而且买家还能另外向你要食品价款的十倍赔偿,不足一千元的按一千元算(见第 5 节第 31 条,食品的十倍赔偿)。现行标准对部分食品、很小的包装有省略项目的规定,要按产品核对。GB 7718-2025 尚未正式实施,不能把新版扩大的范围当成现行定义。具体格式以适用标准原文为准。
10. 普通食品不许说能治病:标签、说明书、广告和直播话术都算
- 成本:不花钱。把宣传语、商品详情页和直播的话术过一遍。难的是忍住不说「降三高」「治便秘」这类话。
- 说人话:普通食品的标签、说明书和广告里,都不能说自己能防病治病。除了医疗、药品、医疗器械这三类广告,别的广告都不许说能治病,也不许用听着像药的词。罚的是广告费的 1 到 3 倍,算不出广告费的罚 10 万到 20 万。情节严重的还能吊销营业执照。
- 收益:食品安全法:「食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责」。「食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责」。意思是包装、说明书和广告里都不能说自己能防病治病,写了什么由卖家自己担责。在广告里对食品吹牛、骗消费者的,按广告法罚。广告法也有一条禁令。「除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语」。除了医疗、药品、医疗器械这三类广告,其他广告一律不许说能治病,也不许用听着像药、像医疗器械的词。违反这一条的,勒令停掉广告。还要让出广告的那一方(广告主)在发过的范围里公开澄清、消除影响。再按广告费用的 1 倍以上 3 倍以下罚钱。广告费用算不出来,或者报得明显偏低的,罚 10 万元以上 20 万元以下。情节严重的,按广告费用的 3 倍以上 5 倍以下罚,或者罚 20 万元以上 100 万元以下。还可以把营业执照吊销,生意直接做不成(全国)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大常委会 (2025 年第三次修正). 食品安全法(第七十一、七十三、一百二十五、一百四十条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=7b5a76d0461745a08d3f964916b87ef3;全国人大常委会 (2021 年修正). 广告法(第十七、五十八条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff8081817ab231eb017abd6bd860052d
- 备注:「保健功能」也不是普通食品能说的。保健食品能声称的保健功能,只能从国家定的目录里来,产品还要经过注册或者备案,普通食品没有这道程序。买家怎么识别这类话术,见第 6 节第 10 条(不要花大钱买保健品调理身体)。除了包装和广告,详情页、直播话术、朋友圈文案同样算广告内容,发出去就留下了痕迹。
11. 食品这一行有刑事线:卖病死肉、超标货就够罪,掺了有毒有害的不看金额、起刑一档就是五年以下
- 成本:不花钱。按第 8 条(做食品先看自己落在哪一档)那套做:留好检疫证明和进货凭证,配料表里只放查得到批准文号的东西。
- 说人话:前面几条罚的是钱,这条抓的是人。卖病死肉、检验不合格的肉,或者农残兽残重金属严重超标的东西,判 3 年以下。只要「足以」让人吃出严重中毒就够罪,不用真有人吃坏。往食品里掺有毒有害的非食 品原料,最轻一档也判 5 年以下,不看你卖了多少钱。
- 收益:刑法第一百四十三条管的是这一档。你做的、卖的食品不符合食品安全标准。只要「足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的」,就够罪。判 3 年以下有期徒刑或者拘役(短期关押),同时罚钱。把人的健康搞出严重损害,或者有其他严重情节的,判 3 年以上 7 年以下并罚钱。后果特别严重的,判 7 年以上有期徒刑直到无期,罚钱或者把名下财产全部没收。第一百四十四条管掺东西。在做的、卖的食品里掺进有毒有害的非食品原料,或者明知掺了还卖的,判 5 年以下有期徒刑并罚钱。把人的健康搞出严重损害,或者有其他严重情节的,判 5 年以上 10 年以下并罚钱。把人吃死了,或者有其他特别严重情节的,按第一百四十一条处罚(10 年以上、无期或者死刑)。最高人民法院和最高人民检察院出过一份解释(两高解释)。它列明了哪几种情形算「足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病」。一是「含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质」。二是「属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品的」。三是「属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的」。四是「特殊医学用途配方食品、专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的」。添加剂用超量、用错地方,到了会造成上述后果的程度,同样按第一百四十三条定罪。什么算「有毒、有害的非食品原料」,不由你说了算。一类是法律法规禁止往食品里加的物质。另一类是国务院有关部门公告的名单上的物质,比如禁用农药、禁止用在食用动物身上的药。还有一种情形也算第一百四十四条里的「其他严重情节」。做了、卖了 10 万元以上不满 20 万元。地点在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边。卖的对象是未成年人、老年人。不在指定屠宰厂、自己私设猪的屠宰场干屠宰和销售,情节严重的按非法经营罪判。做到 10 万元以上,或者挣到 5 万元以上,就算「情节严重」(全国)
- 证据等级:A
- 来源:全国人大常委会 (2020 年修正). 刑法(第一百四十一、一百四十三、一百四十四条). https://flk.npc.gov.cn/detail?id=ff808181796a636a0179822a19640c92(国家法律法规数据库);最高人民法院、最高人民检察院 (2021). 关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释(法释〔2021〕24 号,第一、二、五、七、九、十七、十八条,2022 年 1 月 1 日起施行). https://scjg.hebei.gov.cn/info/79117(河北省市场监督管理局转载全文)、https://sft.ln.gov.cn/sft/ywgz/zfflgw/xzys/2525860BD0F843EFA7A3B7FDC330614E/index.shtml(辽宁省司法厅转载全文,两份逐字核对一致)
- 备注:和前面三条的分界线是:有没有踩到食品安全本身。没办证、标签漏项、吹疗效,罚的是钱。卖病死肉、超标货、乱加添加剂、掺非食品原料,进的是刑事程序。最省事的防线还是第 8 条(做食品先看自己落在哪一档)里那套动作。肉只从定点屠宰厂进。每批留好检疫证明和肉品品质检验合格证。配料只用查得到批准文号的。所谓「便宜处理的肉」「不知道哪来的边角料」,是食品刑事案子里出事最多的入口。原始来源最高人民法院公报的页面本轮返回 502,所以引了两份省级官方转载,并且互相逐字核对过。